惠农区第一季度农业和农村经济形势分析

　　今年以来，随着各项惠农富民政策的出台，大大调动了农户发展农业生产的积极性。惠农区进一步加大各项支农政策的落实力度，突出重点狠抓落实，着力为“三农”发展提供优质服务。春播期间克服雨雪灾害不利影响，积极引导广大农民调整产业结构，加快优势特色产业发展步伐，有效完成了春播生产，为农业增效、农民增收和现代农业的发展奠定了坚实的基础。促进了农业和农村经济健康、稳步的发展。

　　一、农业和农村经济发展情况及特点

　　1、农林牧渔服务业发展稳定。据核算，一季度全区农林牧渔业现价总产值5119.6万元，同比增长4.1％（可比价），其中：农业产值599.6万元，同比增长18.6％；林业产值90万元，增长9.8％；牧业产值4088万元，增长1.2％；渔业产值141万元，增长5.5％；农林牧渔服务业产值201万元，增长22.5%。实现增加值2384万元，同比增长4.4％。

　　2、种植业结构继续调特调优。按照区委、政府的总体要求，充分尊重农民意愿和经营自主权，以市场为导向，积极引导农民合理调整产业结构。全区春播工作自2月26日开始到3月18日结束，共完成小麦播种面积6.8万亩，比上年减少4万亩，同比减少37%，预留玉米面积8.2万亩，比上年增加1.2万亩，同比增长17%，其中制种玉米1.2万亩，比上年增加0.25万亩，增26%。预留经济作物面积12万亩，比上年增加2.2万亩,增22%，其中脱水菜4万亩，比上年同期增加1万亩，增33%；油料面积3万亩，比上年增加0.2万亩，增7%。预留青饲草面积1.4万亩，比上年同期增加0.5万亩，增55%。粮、经、饲比例由去年的60:34:6调整为53:42:5。其特点：一是针对今年黄河水量偏少的现实问题，区委、政府制定了《关于进一步做优做特农业三大主导产业的实施意见》，出台了一系列优惠政策，极大的调动了农民生产积极性，种植业结构进一步得到调整，经济作物种植面积大幅度增加。二是正当春播工作进入高潮时，3月2日到3日，全区出现了近5年来3月份最大的一次持续降雨雪过程，连续降水对小麦播种产生了不利影响。针对雪灾，区委、政府领导高度重视，及时制定了应对措施，引导农民调整种植计划，改种玉米、脱水菜、饲草等作物，致使今年的小麦播种面积比上年减少4万亩。三是鼓励企业租赁土地自建基地。在建设中各级政府积极协调，技术部门参与指导，众多企业自建基地，形成了“政府搭台、企业唱戏、部门编剧”的互动机制，使土地流转和企业自建基地面积创同期历史新高，初步建成2个千亩连片示范区，3个400亩连片示范区，15个面积100-400亩连片示范园区，园区总面积达到9762亩，参与企业20余家。 四是新技术种植推广，农民科技培训工作扎实，市场、科技意识不断增强。新品种推广力度加大。推广的新品种甜椒、蕃茄、西芹、甘蓝等。甜椒防病丰产综合栽培全部采用裸根苗栽植技术，蕃茄和甘蓝栽培应用育苗移栽技术。

　　3、林业生产稳步发展。近年来，我区林业生产走上了造、管并重的良性循环轨道。一季度，林业生产主要以成林、幼林管护为主，制定春季植树造林规划。

　　4、畜牧业生产稳步发展。在前几年快速发展的基础上，一季度，生猪存栏10536头、出栏7097头，同比分别增长－13.4％和19.0％；其中：母猪存栏1622头，同比增长16.8％；牛存栏19015头，出栏1783头，同比分别增长23.0％和－50.1％，其中：奶牛存栏8723头，同比增长22.8％；羊只存栏156482只，出栏59340只，同比分别增长－17.3％和15.4％。家禽存栏26万只，出栏15万只，同比分别增长14.0％和23.0％。全区肉产量达2118吨，同比增长1.3％，奶产量达5759吨，同比增长24.1％，蛋产量达542吨，同比增长5.2％。其特点：一是以创建星级奶牛园区为工作着力点，提高奶牛养殖现代化、集约化水平，不断扩大养殖规模，提高养殖效益。同时，实施奶牛风险基金和奶牛政策性保险，确保奶产业持续健康发展。二是扎实推广饲草综合利用技术和肉羊杂交改良技术，积极发展规模化肉羊养殖小区。三是畜禽防制工作扎实有效，一季度没有发生牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫病，为畜牧业安全生产创造良好环境。四是畜禽、奶、蛋市场价格看好，猪、羊存栏下降在10％以上，补栏不足，畜牧生产发展后劲不足。

　　5、水产品生产稳定发展。我区渔业生产凭借人工渔池、自然湖泊等资源优势，依靠科技进步，本着稳定常规品种，稳定增加养殖面积，据统计，一季度全区渔业养殖面积6945亩，水产品产量65吨，同比增长3.2％，既满足了市场需求，也促进了渔业的稳定发展。

　　二、加快农业经济发展的问题及建议

　　1、切实加强动植物防疫工作。畜牧业是我区农业的支柱产业之一，是农业增效农民增收的重要途径。畜禽疫病时常发生，而又受市场价格影响，养殖风险较大，影响了养殖户的养殖积极性，补栏率明显下降。因此，当前要防止侥幸心理，切实加强动植物防疫工作，加大免疫工作力度，提高免疫质量。要加强对流通领域的监管力度，严防疫情传入和传播。

　　2、强化农资市场监管力度。当前正是农民春季备耕的最佳时机，农资价格和质量问题是农民最为关心的两个问题。资源价格仍面临着上涨压力，有关部门要加强对农资市场价格的监管力度，制止非法的提价行为。要严厉查处各类坑农害农的经营行为，坚决打击制假、售假行为，确保各类种子、种苗、化肥、农药等农资质量，切实维护农民利益不受损害。

　　3、加大对农产品加工企业的扶持力度。实践证明，发展农产品加工业是实现农业产业化经营，促进农业经济结构调整和农民增收的重要途径。各级政府要制定有关扶持政策，千方百计加大对农产品加工企业的扶持力度，在资金、市场、用电、用地等方面给予优惠和方便，扶持壮大我区农产品加工业，推动我区农业产业化进程。

　　4、深化各项为农服务措施。近年来，我区有关涉农部门相继开展了送科技、信息、种子下乡等活动，深受农民群众的欢迎。实用信息、技术以及资金等是当前农民群众生产中最为需要解决的问题。加快农业先进实用技术的推广应用，提高技术服务的针对性，加强科技对农业增效、农民增收的支撑力度。加大对农民素质培训力度，加快农村剩余劳动力转移。积极做好农产品的市场开拓力度，加强农产品品牌建设，维持我区主要农产品价格。