惠农区农民收入结构变化情况分析
分析农民收入的结构组成，是破解农民增收问题的着眼点。党的十六大指出：“统筹城乡经济社会发展，建设农业现代化，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。惠农区是一个老工业市辖区，2006年农村人口占总人口的28.61%。研究农民收入结构变动状况具有重要的现实意义。
一、农民人均纯收入情况
近年来，惠农区把“三农”工作做为全区经济工作的重中之重，落实政策，加强引导，加强扶持，农民收入有了较大幅度增长。2006年，全区农民人均纯收入达到3992.5元，比2001年增加1087.8元，年均增长6.6%。2006年惠农区农民人均纯收入比全国平均水平3587元高405.5元，增幅比全国低1.9个百分点；比全自治区川区平均水平3883.5元高109元，增幅比全自治区川区低0.1百分点；比石嘴山市平均水平3857高135.5元，增幅比石嘴山市低0.2个百分点。
2001－2006年农民人均收入情况 单位：元
|
年份 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
|
农民人均纯收入 |
2904.8 |
2979.9 |
3103.6 |
3509.0 |
3686.5 |
3992.5 |
|
比上年净增（元） |
144.4 |
75.1 |
123.7 |
405.4 |
177.5 |
306.0 |
|
比上年增长（%） |
5.2 |
2.6 |
4.2 |
13.1 |
5.1 |
8.3 |
二、农民人均纯收入结构状况
从农民人均纯收入的四个构成要素来看，农民外出务工和家庭经营收入成为农民增收的重要来源。近年来，农村剩余劳动力大量转移，就近或到乡镇外、县区外、省外打工者逐年增加，同时，由于国家关于农民工政策的落实和人力资源的供需转化，农民工工资逐年提高，这使得农民外出劳务收入成为农民增收的重要来源。2006年工资性收入为1225元，比2001年增加609.2元，年均增长14.8%；家庭经营纯收入波浪式增长，2001年为2091.3元，2003年下滑，2004年以后逐步回升，到2006年增长较大，比上年净增160.5元，得益于种植结构调整，枸杞、脱水蔬菜面积增加。
农民人均纯收入构成的要素 单位：元
|
年份 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
|
农民人均纯收入 |
2904.8 |
2979.9 |
3103.6 |
3509.0 |
3686.5 |
3992.5 |
|
1、工资性收入 |
615.8 |
639.8 |
847.0 |
1045.5 |
1118.6 |
1225.0 |
|
2、家庭经营纯收入 |
2091.3 |
2249.8 |
2034.5 |
2346.0 |
2485.7 |
2646.2 |
|
3、财产性纯收入 |
10.2 |
14.1 |
64.8 |
42.9 |
12.1 |
19.2 |
|
4、转移性纯收入 |
187.5 |
76.2 |
157.2 |
74.6 |
70.1 |
102.1 |
三、农民人均家庭经营收入结构状况
（一）家庭经营纯收入小幅增长。 2006年，农民人均家庭经营纯收入为2646.2元，比2001年增加554.9元，年均增长4.8%，比农民人均纯收入增速低近2个百分点。五年间农民人均家庭经营纯收入增长最快的是2004年，增幅达15.3%。期间人均家庭经营纯收入占人均纯收入的比重逐年下降，由2001年的72.0%下降到2006年的66.3%，下降了5.7个百分点。
农村居民家庭经营纯收入占人均纯收入比重 单位：元、％
|
年份 |
|
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
|
农民人均纯收入 |
|
2904.8 |
2979.2 |
3103.6 |
3509.0 |
3686.5 |
3992.5 |
|
#：家庭经营纯收入 |
2091.3 |
2249.8 |
2034.5 |
2346.0 |
2485.7 |
2646.2 |
|
比重 |
72.0 |
75.5 |
65.6 |
66.9 |
67.4 |
66.3 |
（二）家庭经营收入产业结构小幅调整。在家庭经营收入内部结构中，农业纯收入所占比重2002比2001年略有下降，2003年以后受价格和国家农业政策影响，农业纯收入有所回升，但增幅很小。二、三产业纯收入则大致呈波浪调整。二产业纯收入的比重由2001年的2.33％下降至2003年的1.0％，2004年以后逐渐小幅回升，到2006年农民第二产业纯收入占家庭经营纯收入的比重与上年持平。三产在农村几乎呈下降趋势。由农户家庭经营收入的结构可以看出，惠农区农民家庭经营仍以农业为主，二、三产业比重太小，特别是第二产业。
家庭经营纯收入产内部业结构比重 单位：％
|
年份 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
|
家庭经营纯收入 |
100.00 |
100.00 |
100.00 |
100.00 |
100.00 |
100.00 |
|
第一产业 |
77.34 |
71.21 |
75.60 |
78.95 |
78.56 |
78.19 |
|
第二产业 |
2.33 |
1.05 |
1.00 |
1.14 |
1.68 |
1.68 |
|
第三产业 |
20.33 |
27.74 |
23.40 |
19.91 |
19.76 |
20.13 |
（三）第一产业内部结构种植业比重增加，畜牧业比重下降。在家庭经营农业纯收入中，种植业纯收入，2001－2002年占七成以上的份额， 2003-2006年占八成以上的份额， 2003年由于受粮食价格上涨和国家农业政策影响，种植业所占比重达到八成多，2004年以后由于粮食价格影响种植面积下降，加上农资价格上涨，农民在种植业方面增收主要靠枸杞和脱水蔬菜的种植。林业和渔业纯收入在调查户中收入几乎是零。畜牧业纯收入，2001和2002年牧业收入占二成半的份额，2003年以来由于封山封滩禁牧，饲养畜牧成本加大，加上饲料价格上涨及畜禽疫病影响，畜牧业纯收入仅占一成半左右。五年间农业内部结构有所调整，但调整幅度不大。
第一产业内部结构收入所占比重 单位：％
|
年份 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
|
农林牧渔业 |
100.00 |
100.00 |
100.00 |
100.00 |
100.00 |
100.00 |
|
1、种植业 |
76.85 |
74.06 |
84.03 |
84.87 |
85.17 |
84.92 |
|
2、林业 |
0.00 |
0.00 |
-0.05 |
13.20 |
0.60 |
－0.36 |
|
3、牧业 |
23.15 |
25.94 |
16.02 |
15.13 |
14.22 |
15.44 |
|
4、渔业 |
0.00 |
0.35 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
二、农民增收存在的主要问题
（一）农业增收难以持续发展。在当前的生产条件和技术条件下，种植业的生产已达到了较高的水平，再靠提高单产增加种植业收入已很难，并且农民由于长年的种植传统，农民在肥料、农药等农资量的投入上，不会有太大的变动，但农资价格却逐年上升，虽然国家彻底取消了农业税，并实施了粮食直补、良种补贴、柴油、化肥等农业补贴政策，但各种补贴却因农资涨价、自然灾害及农业灌溉用水价格上涨而基本抵消。同时，由于农村大量青壮年劳动力外出务工，造成农业从业人员老龄化且科技文化素质较低，农业生产的发展后继乏人，当前的一家一户生产造成的地块小且分散，难以进行规模化和机械化生产，使劳动生产率难以提高，一定程度上也影响了农业可持续发展。
（二）市场的波动使畜牧增收变数很大。前两年，由于受禽流感等的影响，鸡、鸭价格，鸡蛋、鸭蛋价格，生猪及猪仔价格等都在低位徘徊，有时低于饲养成本价格，使得农民畜牧增收受到了很大影响，有的甚至赔钱。畜牧生产总体上市场不平稳，经常处于波动状态，这使得农民畜牧增收变数很大。
（三）农民农产品质量安全意识淡薄，农民增收潜在风险越来越大。近年来农产品质量安全越来越引起了各方的重视，国家出台了农产品质量安全法，把农产品质量安全上升到了法律的高度，这对农民的农产品生产提出了强制性的要求。当前农民的农产品质量安全意识却不容乐观。很多的农民还是停留在传统的农业生产方式上，使用大量化肥，使用剧毒农药，特别是蔬菜和枸杞。新的农产品质量安�
